Hải Phòng: Vốn vay hỗ trợ các trang trại chăn nuôi: Thiếu và khó tiếp cận

Nguồn tin: Báo Hải Phòng, 30/09/2011
Ngày cập nhật: 2/10/2011

Thiếu vốn đầu tư mở rộng sản xuất là căn bệnh trầm kha của người chăn nuôi ở Hải Phòng, trong bối cảnh hiện nay, vốn là điều kiện quyết định để tái đàn. Từ năm 2002 đến nay, thành phố Hải Phòng triển khai chương trình hỗ trợ lãi suất cho người chăn nuôi vay vốn phát triển sản xuất. Tuy nhiên, quyết sách này vẫn khó đến với nông dân, làm mất cơ hội phát triển chăn nuôi.

Vốn vay ưu đãi chưa đáp ứng yêu cầu

Ông Phạm Văn Đặn, Chủ tịch UBND xã Tú Sơn (Kiến Thụy - Hải Phòng) trăn trở: “Giá con giống, thức ăn chăn nuôi bắt đầu hạ nhiệt, đây là cơ hội để người chăn nuôi trong xã mở rộng tái đàn, tuy nhiên, nhiều trang trại thực sự khó khăn về vốn. Trong khi đó, vốn vay ngân hàng rất khó tiếp cận”. Đây cũng là khó khăn chung hiện nay của nhiều trang trại chăn nuôi trên địa bàn thành phố".

Trại gà siêu trứng của nông dân xã Lập Lễ (Thủy Nguyên - Hải Phòng)

Theo ông Phạm Văn Vũng, Trưởng Phòng Chăn nuôi (Sở Nông nghịêp - PTNT), Hải Phòng là một trong những địa phương đầu tiên trong cả nước thực hiện việc hỗ trợ lãi suất, cho nông dân vay vốn ưu đãi để phát triển trang trại chăn nuôi. Từ năm 2002, với quyết định số 1645, thành phố cho nông dân vay vốn ưu đãi, hỗ trợ 100% lãi suất để phát triển mô hình trang trại chăn nuôi gia công. Năm 2006, thành phố có quyết định số 1809 hỗ trợ nông dân vay vốn ưu đãi xây dựng 110 trang trại. Năm 2008, chương trình được tiếp tục với quyết định số 1465, cụ thể hoá Nghị quyết 10 của HĐND thành phố về việc ban hành quy chế thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp - thủy sản thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008 - 2010. Hiện nay, các trang trại chăn nuôi của Hải Phòng tiếp tục được thành phố hỗ trợ vốn vay bằng việc thực hiện nghị quyết số 14 của HĐND thành phố về cơ chế chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp - thủy sản thành phố giai đoạn 2011 - 2015.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện hàng loạt chính sách hỗ trợ này, việc giải ngân vốn vay từ phía các ngân hàng thường xuyên không đáp ứng yêu cầu. Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp - PTNT, giai đoạn 2008 - 2010, thực hiện Nghị quyết 10 của HĐND thành phố, các địa phương triển khai xây dựng 142 trang trại chăn nuôi gà, quy mô 5000 - 6000 con/trang trại; 95 trang trại chăn nuôi lợn thịt và lợn nái quy mô 300 - 600 con/trang trại. Theo kế hoạch, nông dân được vay hơn 49 tỷ đồng để xây dựng trang trại chăn nuôi, nhưng thực tế chỉ vay được 19,53 tỷ đồng, bằng 39,8% mức kế hoạch. Do vậy, số trang trại chăn nuôi xây dựng mới không đạt kế hoạch. Số lượng trang trại gà đạt hơn 92%, trang trại lợn mới đạt hơn 75% mức kế hoạch. Cá biệt, có một số trang trại xây dựng với quy mô lớn, nhưng đến nay vẫn chưa nhận được sự hỗ trợ về vốn vay. Những tháng đầu năm nay, do ảnh hưởng của lạm phát và khủng hoảng kinh tế, các ngân hàng đều chưa triển khai chương trình hỗ trợ xây dựng trang trại theo tinh thần Nghị quyết 14 HĐND thành phố.

Ngân hàng không mặn mà, nông dân chán nản

Ông Nguyễn Đức Hoà, chủ trang trại chăn nuôi lợn nái ngoại của Công ty TNHH Bình An (Đồ Sơn) cho biết: “Trang trại của tôi thường xuyên nuôi 180 - 200 con lợn nái nhưng đến nay do thiếu vốn đầu tư nên chỉ còn khoảng 25 con nái ngoại. Phần lớn vốn đều đi vay ở bên ngoài với lãi suất cao. Chúng tôi không dám vay ngân hàng theo cơ chế hỗ trợ của thành phố vì thủ tục rất khó và vốn vay quá ít, không đủ để đầu tư sản xuất. Bên cạnh đó, hiện các ngân hàng ngại cho các trang trại chăn nuôi vay vốn vì đây là lĩnh vực có nhiều rủi ro”.

Trại nuôi gà của nông dân xã An Tiến (An Lão).

Theo ông Hoà và nhiều chủ trang trại chăn nuôi khác, hồ sơ để được nhận hỗ trợ kinh phí của một trang trại chăn nuôi gồm 7 loại giấy tờ. Trong đó, có những yêu cầu người dân rất khó thực hiện như phải có trích lục bản đồ thửa đất, làm bản cam kết môi trường, lập dự án… làm sơ đồ thiết kế mỹ thuật mặt bằng sau khi chuyển đổi; kỹ thuật, công nghệ sản xuất và phương án đầu ra của sản phẩm… Đối với khu vực chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi thủy sản cần đánh giá tác động môi trường và phương pháp xử lý bảo đảm vệ sinh môi trường. Các địa phương và người nông dân trình độ có hạn thì những yêu cầu về thủ tục, hồ sơ như trên không dễ dàng. Bên cạnh đó, các ngân hàng gần như đóng băng nguồn vốn cho vay phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung và chăn nuôi nói riêng. Theo phản ánh của Trưởng Phòng Nông nghiệp - PTNT các huyện Kiến Thuỵ, Đồ Sơn, Thủy Nguyên: khi nông dân đến ngân hàng làm hồ sơ vay vốn theo chương trình hỗ trợ, các ngân hàng đều trả lời không có nguồn cho vay dù UBND huyện đều đã có công văn yêu cầu chi nhánh ngân hàng cấp huyện phối hợp thực hiện chương trình vay vốn hỗ trợ.

Theo kế hoạch năm 2011, vốn vay ưu đãi thành phố hỗ trợ lãi suất là 34 tỷ 540 triệu đồng để xây dựng 59 trang trại chăn nuôi quy mô lớn và 136 trang trại, gia trại chăn nuôi quy mô vừa. Người chăn nuôi đang khao khát nguồn vốn này để khôi phục sản xuất và phát triển quy mô, mở rộng hoạt động sản xuất. Sự chậm trễ của các cơ quan chức năng trong triển khai quy chế thực hiện Nghị quyết 14 sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động kinh tế trang trại trên địa bàn thành phố và làm cho các quyết sách của thành phố kém hiệu lực, người dân chán nản và không mặn mà với việc đầu tư lớn cho sản xuất.

Hoàng Yên