Hải Phòng: Dự án cạnh tranh ngành chăn nuôi - Tạo nguồn sản phẩm chăn nuôi sạch, an toàn

Nguồn tin: Báo Hải Phòng, 30/12/2011
Ngày cập nhật: 7/1/2012

Ông Phạm Văn Hà, Giám đốc Trung tâm khuyến nông, khuyến ngư Hải Phòng khẳng định: “Trong bối cảnh phát triển chăn nuôi khó khăn như hiện nay, việc thực hiện dự án cạnh tranh ngành chăn nuôi (Lifsap) tại Hải Phòng sẽ là cú hích quan trọng để phát triển chăn nuôi bền vững. Đặc biệt, sản phẩm chăn nuôi của Hải Phòng sẽ được cải thiện cả về năng suất, chất lượng, bảo đảm an toàn và có sức cạnh tranh cao”.

Khu vực quy hoạch chăn nuôi an toàn LPZ của các hộ dân tại thôn Nãi Sơn, xã Tú Sơn (Kiến Thụy - Hải Phòng) - Ảnh: Duy Lân

Triển khai trên diện rộng

Dự án Lifsap được triển khai tại Hải Phòng với tổng vốn đầu tư gần 5,36 triệu USD, trong đó nguồn vốn ODA chiếm gần 80%. Dự án được UBND thành phố giao cho Sở Nông nghiệp - PTNT làm chủ đầu tư với mục tiêu nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm chăn nuôi thông qua cải thiện năng suất, chất lượng vật nuôi, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm và vệ sinh môi trường theo hướng “an toàn từ nông trại đến bàn ăn”. Đối tượng trực tiếp được hưởng lợi của dự án là hộ chăn nuôi, cơ sở giết mổ, tiểu thương kinh doanh thực phẩm tại các chợ và người tiêu dùng.

Thành phố bắt đầu triển khai dự án từ tháng 4-2010. Trong năm 2011, Ban quản lý dự án phối hợp với các địa phương khởi động thực hiện đồng thời các hợp phần của dự án gồm hỗ trợ chăn nuôi an toàn trong các vùng ưu tiên và thí điểm vùng quy hoạch chăn nuôi; nâng cấp lò mổ, chợ thực phẩm tươi sống; tăng cường năng lực dịch vụ khuyến nông chăn nuôi và công tác thú y… Đến nay, Ban quản lý dự án đang tiến hành lựa chọn 800 hộ chăn nuôi đủ điều kiện để đăng ký chăn nuôi an toàn theo quy trình GAHP tại 14 xã thuộc các huyện Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, Kiến Thụy, An Dương. Ban quản lý dự án cũng phối hợp với xã Tú Sơn (Kiến Thụy) đang tiến hành quy hoạch vùng chăn nuôi an toàn LPZ tại thôn Nãi Sơn với quy mô chăn nuôi nông hộ thành vùng tập trung, xa khu dân cư, mức độ chăn nuôi chiếm 30%. Hiện tại vùng LPZ, các cán bộ dự án đang đánh giá tác động môi trường, lập quy hoạch không gian, quy hoạch vùng… Đối với tiểu hợp phần nâng cấp chợ thực phẩm tươi sống và các lò mổ, Ban quản lý cũng đã lựa chọn được 7 chợ và 5 lò mổ để khảo sát nâng cấp, tuyên truyền vận động các hộ sản xuất kinh doanh thực hiện giết mổ và kinh doanh sản phẩm an toàn. Hiện tại các chợ và khu vực lò mổ được lựa chọn, dự án đang thiết kế mô hình phù hợp để đầu tư các công trình xây lắp…

Đối mặt nhiều gian nan

Theo ông Phạm Văn Hà, giám đốc Trung tâm Khuyến nông, Khuyến ngư Hải Phòng, việc thực hiện dự án Lifsap đang đối mặt với nhiều gian nan. Các thủ tục, hồ sơ triển khai các hạng mục của dự án phải tuân thủ chặt chẽ theo quy định của nhà tài trợ (WB) và Ban quản lý dự án cấp Trung ương nên trình tự từ lập, triển khai đến kế hoạch hằng năm của dự án bị kéo dài. Riêng quá trình xây dựng dự án tổng thể kéo dài từ năm 2005 đến cuối năm 2009 mới được phê duyệt nên nhiều tiêu chí, định mức của các hạng mục hiện không còn phù hợp với thực tế sản xuất. Chẳng hạn như, dự án hỗ trợ cho mỗi hộ đăng ký chăn nuôi an toàn theo hướng GAHP kinh phí sửa chữa chuồng trại bảo đảm an toàn sinh học, hỗ trợ thiết bị là 100 USD nhưng qua khảo sát thực tế tại Hải Phòng, điều kiện kinh tế hộ chăn nuôi khó khăn nên mức kinh phí hỗ trợ phải gấp 20 lần mới đủ để nâng cấp trại chăn nuôi đạt chuẩn theo tiêu chí. Hay việc đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng cho vùng LPZ, dự án sẽ hỗ trợ đầu tư là khoảng 444 nghìn USD, nhưng thực tế, số kinh phí phải lớn gấp 7 lần thì mới đủ… Việc chênh lệch giữa vốn đầu tư và thực tế hiện nay khiến các địa phương gặp nhiều khó khăn, phải vừa làm vừa điều chỉnh, rất mất thời gian, khiến tiến độ dự án chậm. Trong 2 năm 2010 - 2011, vốn giải ngân của dự án mới đạt 35 - 40% mức kế hoạch. Với số kinh phí này chỉ đủ cho hoạt động đào tạo cán bộ, tập huấn các hộ chăn nuôi tiếp cận GAHP, khảo sát các vùng dự án, vùng LPZ, các chợ… Với thực trạng chăn nuôi nhỏ lẻ, tự phát như ở Hải Phòng hiện nay, việc trong 5 năm, xây dựng trên địa bàn thành phố 4 vùng chăn nuôi ưu tiên với 800 hộ được thực hành chăn nuôi an toàn theo VietGap áp dụng cho quy mô nông trại và 3.000 hộ chăn nuôi khác được tiếp cận quy trình này là bài toán khó. Cùng với đó, việc nâng cấp hệ thống chợ và các lò mổ đạt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm theo dự án khó khả thi do đa số các chợ đã cố định diện tích, việc mở rộng chợ cũng không dễ dàng, hạ tầng cơ sở chợ và việc quản lý hộ kinh doanh còn kém…

Trong 5 năm từ 2010 - 2015, dự án sẽ hỗ trợ xây dựng tại Hải Phòng 4 vùng chăn nuôi ưu tiên với 800 hộ được thực hành chăn nuôi an toàn theo VietGap áp dụng cho quy mô nông trại và 3.000 hộ chăn nuôi khác được tiếp cận quy trình này; xây dựng thí điểm 1 vùng quy hoạch chăn nuôi (gọi là vùng LPZ) và nâng cấp 12 lò mổ, 40 chợ thực phẩm tươi sống bảo đảm điều kiện vệ sinh thú y, có kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, tạo chuỗi liên kết sản xuất thực phẩm sạch; nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực chăn nuôi và môi trường; tạo đầu ra ổn định cho sản phẩm chăn nuôi an toàn…

Hoàng Yên