Quản lý mối nguy hại trong chuỗi giá trị cá tra

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ra mắt Ban điều hành sản xuất và tiêu thụ cá tra hôm 23-6 tại Cần Thơ. Nhân sự kiện này, Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online đã trao đổi nhanh với Thứ trưởng Lương Lê Phương quanh câu chuyện quy hoạch sản xuất và liên kết trong chuỗi giá trị của con cá tra, cá ba sa.

TBKTSG Online: Thưa ông, ông có thể cho biết thủy sản Việt Nam có nhiều mặt hàng như tôm, cá, hải sản biển, hàng khô nhưng tại sao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lại chọn con cá tra để lập một ban điều hành quy mô, do bộ trưởng làm trưởng ban?

- Thứ trưởng Lương Lê Phương: Thủ tướng đã xác định 2 mặt hàng chủ lực của ĐBSCL hiện hay là con cá và cây lúa. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có đề án phát triển bền vững con cá tra do Bộ trưởng Cao Đức Phát chủ trì và Ban điều hành sản xuất và tiêu thụ cá tra là một phần trong đề án phát triển bền vững này.

Đề án này suy cho cùng là làm sao tạo ra một chuỗi giá trị từ con giống, thức ăn, chế phẩm sinh học, nuôi, thu hoạch, vận chuyển, chế biến, tiêu dùng trong nước và xuất khẩu phải liên hoàn với nhau, không được đứt đoạn ở chỗ nào. Hay nói theo kiểu của châu Âu là sản phẩm sạch và kiểm soát được từ “ao nuôi tới bàn ăn”.

Tiêu chuẩn quản lý các mối nguy hại tới hạn (HACCP) hiện nay gần như là một tiêu chuẩn bắt buộc mà nhà máy chế biến thủy sản xuất khẩu nào cũng phải áp dụng, để kiểm soát và loại trừ các mối nguy hại có thể lọt vào trong qua trình chế biến. Nếu HACCP cho quản lý vĩ mô của nhà nước cho con cá tra của cả vùng ĐBSCL thì hiện tại cũng có những mối nguy hại đã tới hạn.

Trong từng nhà máy thì HACCP được áp dụng dễ dàng hơn, nhưng còn trên bình diện vĩ mô của quản lý nhà nước thì không dễ dàng gì, vậy ông có thể nói rõ hơn về tiêu chuẩn quản lý này?

- Nếu nói mối nguy tới hạn của con cá tra ở ĐBSCL thì phải nói tới 3 yếu tố. Một là quy hoạch, hai là xúc tiến thị trường và cuối cùng là tạo mối liên kết. Cả ba yếu tố này hiện nay đều yếu kém.

Quản lý vĩ mô mà lại không có quy hoạch cụ thể, ai nuôi thì cứ nuôi, ai có tiền thì cứ đầu tư xây nhà máy chế biến, ai muốn bán thì bán dù có người chẳng hề có nhà máy, đi mua gom… Hậu quả là một số thị trường nhập khẩu đã phản ứng như Nga từng tạm dừng nhập khẩu cá, rồi Ý thì nói xấu con cá tra, Ai Cập cũng vậy.

Suy cho cùng là chúng ta quản lý vĩ mô quá yếu kém, chỗ nào bán được thì doanh nghiệp ùn ùn đưa hàng qua bán, tranh bán đẩy giá xuống, giảm chất lượng cá như từng xảy ra ở thị trường Nga, Ai Cập... Hay nói khác hơn, chính chúng ta đã làm xấu hình ảnh con cá tra vốn dĩ độc quyền một mình một chợ trên thị trường thế giới của Việt Nam mà thiên nhiên đã hào phóng ban tặng sản vật này cho ĐBSCL. Doanh nghiệp bán cá tra thì mắc bệnh tâm lý “bầy đàn”.

Mối nguy thứ hai là chúng ta còn yếu trong khâu xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến tiêu thụ trong nước.

Mối nguy hại thứ ba là thiếu tính liên kết. Trong chuỗi giá trị con cá tra, phải có hai mối liên kết là liên kết dọc và liên kết ngang. Liên kết dọc thì rất dễ thấy, đó là liên kết giữa nông dân là người cùng cấp nguyên liệu với nhà máy chế biến, xuất khẩu, giữa nông dân nuôi cá và các nhà cung cấp thức ăn, con giống.

Liên kết ngang là liên kết theo từng công đoạn, như mối liên kết giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý ngành, Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam, rồi Hội nghề cá Việt Nam, liên kết giữa những người nuôi cá, rồi liên kết giữa các nhà máy chế biến với nhau, thậm chí là liên kết của những nhà cung cấp con giống, mối liên kết giữa những nhà máy cung cấp thức ăn…

Cái dở của ta là cả liên kết dọc và ngang đều thiếu hoặc nếu có thì quá yếu. Vậy nên mới xảy ra chuyện các nhà máy thì không biết sản lượng cá nuôi trong vụ này bao nhiêu, người nuôi cá thì không biết cụ thể nhà máy cần gì, sản lượng cá nguyên liệu bao nhiêu, thị trường xuất khẩu tiến triển ra sao?

Gần đây, đáng mừng là các nhà máy chế biến xuất khẩu cá trong nước, thông qua Ban điều hành xuất khẩu cá tra vào thị trường Nga, đã tạo dựng được mối liên kết với các nhà nhập khẩu Nga, một mô hình rất hay và có thể áp dụng cho nhiều thị trường khác.

Mối liên kết ngang này mà người hưởng lợi ích là người tiêu dùng Nga và nâng cao vị thế, hình ảnh của con cá tra Việt Nam.

Xin cám ơn ông!

Hồng Văn

Các tin chế biến, xuất nhập khẩu thủy hải sản khác:

Xem các tin năm 2014

Các tin cũ: năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323