Hải Phòng: Không vì cần mà thiếu bài bản

UBND thành phố vừa có quyết định yêu cầu Sở Nông nghiệp- PTNT phối hợp với chính quyền địa phương khảo sát và xây dựng quy hoạch nuôi thủy sản ở biển Cát Bà hoàn tất trong tháng 9-2010. Theo ý kiến của nhiều chuyên gia và cán bộ địa phương, không vì áp lực thời gian mà hoàn thành bằng mọi giá. Đây là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, cần thực hiện bài bản, phù hợp với thực tế...

Không quy hoạch, mạnh ai nấy làm

Theo thống kê mới nhất (tháng 12-2009) của UBND huyệt Cát Hải, các khu vực Cảng cá Cát Bà, Bến Bèo và Lan Hạ có 575 bè gồm 11.554 ô lồng, 59 dậu nuôi cá, 693 mảng tre, 89 bãi nuôi tu hài, chiếm khoảng 100.000m2 mặt nước. Theo đó là 1.666 nhân khẩu ở và làm việc trên bè. Đáng ngại hơn, trong số trên có tới 65 bè, gồm 930 lồng không có giấy phép, 452 bè gồm 2.763 lồng tự ý cơi nới và 56 dậu đóng trái phép xuống vịnh. So với số liệu điều tra cách đây 1 năm, tăng 4 bè, 1.145 ô lồng, 452 mảng tre và 20 bãi tu hài. Tại cả 3 khu vực Cảng cá Cát Bà, vịnh Lan Hạ và vịnh Bến Bèo đều xảy ra tình trạng quá tải vùng nuôi, các ô lồng không theo quy chuẩn nào, mạnh ai nấy làm. Nhiều bè nuôi ngang nhiên lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường thủy, tiện chỗ nào thả bè nuôi chỗ ấy.

Trưởng Phòng Nông nghiệp- PTNT huyện Cát Hải Nguyễn Đình Khượng cho biết: “Từ năm 2005 đến nay, huyện đã tìm nhiều biện pháp để quản lý việc phát triển nuôi cá lồng bè nhưng vì chưa có quy hoạch vùng nuôi nên chẳng khác nào “bắt cóc bỏ đĩa”. Chẳng hạn như, tháng 6-2005, trước tình trạng 531 bè nuôi cá lắp đặt vô tổ chức trên các vịnh ở Cát Bà, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Cát Hải đã đề xuất UBND huyện sắp xếp lại các vùng nuôi trồng theo kiểu bàn cờ, bè nọ cách bè kia 5m, hàng bè nọ cách hàng bè kia 25-30m. Đồng thời, các chủ bè trên được UBND huyện cấp giấy chứng nhận vị trí lao động.

Tuy nhiên, sau mỗi lần di chuyển bè nuôi về vùng an toàn vào mùa mưa bão, việc sắp xếp này lại bị phá vỡ. Rất nhiều hộ nuôi sau khi đưa bè vào vùng vịnh Lan Hạ trú bão đã không trở về vị trí cũ. Lý do mà họ đưa ra là mặt nước vịnh Lan Hạ thuộc sự quản lý của Vườn quốc gia chứ không thuộc huyện Cát Hải. Cuối năm 2009, huyện đã xử lý vi phạm hành chính, cưỡng chế tháo dỡ 59 ô lồng cắm cố định nuôi cá trên vịnh Bến Bèo nhưng giải quyết tình trạng quá tải vùng nuôi vẫn còn rất nan giải. Việc chồng lấn quản lý mặt biển giữa địa phương và Vườn quốc gia, Khu dự trữ sinh quyển thế giới cũng khiến công tác quản lý nuôi trồng thuỷ sản lồng bè ở Cát Bà chưa thật hiệu quả. Cũng vì thiếu quy hoạch nên việc phát triển nuôi thủy sản ở biển của huyện luôn trong tình trạng khi thì tắc đầu ra tiêu thụ sản phẩm, lúc lại thiếu; sử dụng giống nuôi không bảo đảm chất lượng khiến dịch bệnh và ô nhiễm môi trường tràn lan”.

Đăng ký, đăng kiểm lồng bè và cấp giấy phép hành nghề

Theo ông Đào Viết Thuận, Phó giám đốc Sở Nông nghiệp- PTNT, dù thời gian thực hiện không còn nhiều nhưng quan điểm của Sở , địa phương và đơn vị xây dựng quy hoạch là phải nghiên cứu sâu, phù hợp, sát thực tế, có hiệu quả thực tiễn chứ không phải làm để cho có quy hoạch. Theo đó, quy hoạch nuôi thủy sản ở biển Cát Bà bảo đảm yêu cầu phát triển lâu dài, bền vững, đồng thời giải quyết thực trạng trước mắt, bảo đảm an sinh xã hội.

Không thể ồ ạt ép các hộ đang phát triển nuôi thủy sản biển vào trật tự ngay, giải tỏa ồ ạt, mà phải có lộ trình với mục tiêu cụ thể từng bước. Việc quy hoạch vùng nuôi phải bảo tồn toàn bộ vùng lõi của khu dự trữ sinh quyển thế giới (khoảng 5300 ha mặt biển). Những trường hợp xâm phạm khu vực này phải xử lý kiên quyết. Vùng đệm của khu dự trữ sinh quyển sẽ được phát triển nuôi trên cơ sở tuân thủ quy hoạch vùng, quy chế về quản lý vùng nuôi của UBND thành phố và quy chuẩn kỹ thuật nuôi thủy sản biển của Bộ Nông nghiệp- PTNT.

Trong quy hoạch, sẽ từng bước giải quyết tình trạng quá tải vùng nuôi cho huyện Cát Hải trên cơ sở phát triển bền vững và bảo đảm an sinh xã hội. Chẳng hạn như, đối với những hộ cơi nới, mở rộng quá mức, yêu cầu tự giải tỏa hoặc cưỡng chế. Đối với những hộ phát sinh sau thông báo tạm dừng của UBND huyện năm 2007, có hướng xử lý mềm dẻo, quy hoạch, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các hộ nuôi có hộ khẩu trên địa bàn huyện, rồi đến người địa phương khác nhưng thuộc Hải Phòng, tiếp đó mới đến các tỉnh, thành phố khác. Sau khi hoàn thành việc sắp xếp theo quy hoạch, cần tiến hành cấp quản lý mặt nước, đăng ký, đăng kiểm lồng bè theo quy chuẩn, thực hiện đào tạo nghề và cấp giấy phép hành nghề cho các hộ nuôi.

Hoàng Yên

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005