Quảng Trị: Cần chấn chỉnh hoạt động nuôi tôm trên cát

Trong những năm trở lại đây, phong trào nuôi tôm trên cát đã phát triển rầm rộ ở các địa phương có tiềm năng như Vĩnh Linh, Gio Linh, Triệu Phong và Hải Lăng (Quảng Trị). Toàn tỉnh Quảng Trị hiện có 461 ha nuôi tôm, trong đó vùng cát ven biển chiếm gần 318 ha. Năm 2009, tổng sản lượng tôm toàn tỉnh đạt 3.400 tấn.

Trên thực tế, phong trào nuôi tôm thẻ chân trắng trên cát ở các xã của 4 huyện vùng biển hình thành ở mức đầu tư của hộ gia đình, một số nhóm hộ góp vốn lại với nhau và nuôi với hình thức thâm canh từ 2 - 3 vụ/năm.

Việc đầu tư nuôi tôm thẻ chân trắng bước đầu đem lại hiệu quả kinh tế cho người dân với sản lượng đạt từ 25 - 30 tấn/ha/năm, doanh thu khoảng 1,5 tỷ đồng/ha/năm. Tuy nhiên công tác quản lý tài nguyên, môi trường đối với hoạt động nuôi tôm thẻ chân trắng trên cát hiện nay vẫn chưa được chú trọng. Theo báo cáo của Sở Tài Nguyên & Môi trường, qua kiểm tra thực tế về hoạt động nuôi tôm trên cát ở các địa phương đang tồn tại những bất cập cần sớm chấn chỉnh.

Đối với huyện Triệu Phong, mặc dù UBND huyện Triệu Phong đã có quy hoạch phát triển nuôi tôm bền vững trên vùng cát, tuy nhiên việc xây dựng chi tiết các kế hoạch để triển khai và xử lý vi phạm về công tác quản lý tài nguyên, môi trường đối với các xã, các cơ sở, hộ nuôi tôm trên cát vẫn chưa có hiệu lực, thậm chí việc nuôi trái phép lại có diễn biến ồ ạt và tràn lan hơn, vượt khỏi quy hoạch đất nuôi tôm trên cát của huyện.

Qua kiểm tra thực tế về hoạt động nuôi tôm trên cát tại xã Triệu Lăng, công tác quản lý tài nguyên và môi trường của UBND xã còn tồn tại nhiều vấn đề bất cập. Theo quy hoạch, diện tích đất được sử dụng để nuôi tôm trên cát ven biển ở 3 xã Triệu An, Triệu Vân, Triệu Lăng đến năm 2010 là 116,27 ha và đến năm 2020 là 321,48 ha.

Tuy nhiên diện tích nuôi tôm trên cát thực theo báo cáo của huyện là 177,72 ha. Như vậy về thực tế, các cơ sở, các hộ nuôi tôm đã đầu tư với diện tích vượt quá quy hoạch của huyện với diện tích là 61,45 ha.

Đặc biệt ở xã Triệu Lăng diện tích quy hoạch sử dụng để nuôi tôm trên cát ven biển của xã đến năm 2010 là 46,31 ha và đến năm 2020 là 94,02 ha, nhưng thực tế UBND xã Triệu Lăng đã cho phép các hộ nuôi tôm trên cát ven biển vượt ngoài quy hoạch của UBND huyện so với năm 2010 là 52,69 ha và so với năm 2020 là 4,80 ha.

Ngoài ra UBND xã Triệu Lăng đã để cho các cơ sở, các chủ hộ nuôi tôm đầu tư và sử dụng 13,24 ha đất rừng phòng hộ để nuôi tôm trên cát mà chưa lập hồ sơ, thủ tục về chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Về công tác bảo vệ môi trường, hầu hết các cơ sở, các hộ nuôi tôm đều chưa lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt. Chưa có báo cáo giám sát môi trường hàng năm và quan trắc chất lượng môi trường trong quá trình hoạt động. Qua kiểm tra thực trạng môi trường khu vực nuôi tôm cho thấy các hộ gia đình chưa thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong quá trình hoạt động.

Khoảng cách hồ nuôi tôm đến khu vực dân cư lân cận là rất gần (khoảng 30 m đối với thôn 5, xã Triệu Lăng) sẽ không an toàn cho khu vực dân cư lân cận và dễ có nguy cơ nước giếng của các hộ dân bị nhiễm mặn. Chưa có hồ thu gom nước thải để xử lý trước khi thải ra bên ngoài và nước thải được các chủ hộ xả thẳng ra bãi biển không qua xử lý. Chưa có các phương án thu gom, xử lý chất thải rắn và các chất thải khác sau nuôi, đặc biệt là bùn thải đáy ao nuôi.

Ngoài ra các chất thải rắn từ quá trình nuôi tôm còn vương vãi nhiều trên bãi biển và khu vực lân cận mà không được thu gom, dọn dẹp vệ sinh, gây ô nhiễm môi trường và làm mất cảnh quan đối với vùng biển Triệu Lăng. Thực tế cho thấy mỗi hộ đều có từ 1 - 2 giếng khoan, sử dụng ống nhựa hút nước có đường kính Ø 27 đến Ø 60 ở độ sâu từ 10 m - 12 m. Việc nuôi tôm thẻ chân trắng trên cát của các chủ hộ nuôi có sử dụng nguồn nước ngọt từ các giếng khoan, tuy nhiên hầu hết các chủ hộ nuôi tôm đều chưa đăng ký, xin cấp phép khai thác sử dụng nguồn nước ngầm, điều này làm ảnh hưởng đến mực nước ngầm ven biển, làm xâm nhập mặn, có nguy cơ nhiễm mặn đối với một số giếng nước ở khu vực lân cận và ảnh hưởng đến hệ sinh thái của khu vực. Tình hình khai thác cát để xây dựng hồ nuôi tôm đang diễn ra. Theo báo cáo của phòng Tài nguyên và Môi trường Triệu Phong, hiện nay tại các thôn 2, 4, 5, 6 của xã Triệu Lăng đang tiến hành khai thác đất cát trên diện tích đất đã được quy hoạch rừng phòng hộ, đất của UBND xã quản lý và đất đã giao cho các hộ gia định, cá nhân sử dụng, mặc dù đã được UBND huyện nhắc nhở nhiều lần, tuy nhiên việc khai thác trái phép vẫn diễn ra, thậm chí còn công khai và liên tục.

Trên địa bàn huyện Hải Lăng, qua kiểm tra của Sở Tài nguyên & Môi trường cho thấy việc UBND xã Hải An giao đất, cho thuê đất đối với các hộ nuôi tôm để sử dụng là không đúng với thẩm quyền của Luật Đất đai, chưa lập hồ sơ, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Khu vực nuôi tôm thuộc 2 xã Hải An và Hải Khê chưa có chủ trương quy hoạch vùng nuôi trồng thủy hải sản, do đó việc phát triển về nuôi tôm trên cát tại khu vực này là không đúng với chủ trương của tỉnh.

Vì vậy, đề nghị UBND huyện Hải Lăng xem xét và rà soát lại quy hoạch sử dụng đất nuôi tôm trên cát tại các xã ven biển; chỉ đạo các phòng ban có liên quan, UBND các xã ven biển thu hồi và xử lý dứt điểm đối với các hộ nuôi tôm xâm phạm đường giao thông quốc phòng và diện tích đất đã được quy hoạch rừng phòng hộ.

Chỉ đạo UBND xã Hải An thực hiện việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cho thuê đất nuôi tôm đảm bảo đúng quy định của pháp luật. UBND huyện Hải Lăng chỉ đạo các phòng ban có liên quan, UBND các xã ven biển đề xuất phương án xử lý các hồ nuôi tôm đang sử dụng không nằm trong quy hoạch đã được phê duyệt của huyện, tỉnh.

Đối với các hồ nuôi tôm nằm trong quy hoạch vùng nuôi tôm đã được phê duyệt mà chưa lập thủ tục về đất đai thì đề nghị UBND huyện chỉ đạo phòng TN&MT, UBND các xã ven biển hướng dẫn, chỉ đạo các chủ sử dụng lập thủ tục, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định...

Riêng ở xã Trung Giang (Gio Linh), diện tích đất được giao cho các hộ gia đình để nuôi tôm trên cát là 6,3877 ha, tuy nhiên qua kiểm tra thực tế cho thấy diện tích đất được các chủ hộ sử dụng là 6,9214 ha, vượt quá đất được giao là 0,5337 ha.

Diện tích đất lấn chiếm chủ yếu tại thôn Nam Sơn. Về quy hoạch nuôi tôm trên cát, đến nay UBND huyện Gio Linh chưa có quy hoạch nuôi tôm trên cát ven biển tại địa phương do khu vực ven biển từ Cửa Tùng đến Cửa Việt đã được UBND tỉnh quy hoạch các khu du lịch, dịch vụ.

Việc sử dụng đất nông nghiệp canh tác kém hiệu quả để phát triển mô hình nuôi tôm thẻ chân trắng trên cát cho người dân ven biển là một hướng đi đúng, tuy nhiên cần thận trọng và xem xét trong việc quy hoạch và mở rộng diện tích vùng nuôi tôm trên cát, đặc biệt cần phải đánh giá đầy đủ hiện trạng, trữ lượng, chất lượng nước ngầm tại vùng quy hoạch nuôi, quan tâm và cân nhắc đến quy mô, công nghệ đầu tư, tính toán đến các lợi ích và thiệt hại về sinh thái, môi trường cũng như những rủi ro trong đầu tư, phải có đánh giá tác động môi trường tổng thể cho khu vực được quy hoạch trước khi trình UBND tỉnh xem xét và quyết định.

Đối với lĩnh vực đất đai đề nghị UBND các huyện chỉ đạo các phòng ban có liên quan, UBND xã có hồ nuôi tôm thẻ chân trắng trên cát đề xuất phương án xử lý các hồ nuôi tôm không nằm trong quy hoạch đã được phê duyệt của huyện. Đối với các hồ nuôi nằm trong quy hoạch đã được phê duyệt mà chưa lập thủ tục theo quy định của Luật Đất đai thì đề nghị UBND huyện chỉ đạo phòng TN&MT, UBND các xã hướng dẫn, chỉ đạo các chủ sử dụng đất lập thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định.

Những hộ nuôi tôm xây dựng nằm trong quy hoạch của đất rừng phòng hộ ven biển đề nghị UBND huyện chỉ đạo UBND các xã ven biển yêu cầu các chủ hộ nuôi tôm trả lại diện tích đã bị xâm phạm. Đối với những hộ nuôi tôm không nằm trong quy hoạch đã được phê duyệt, đề nghị UBND các huyện chỉ đạo UBND các xã ven biển, các ngành liên quan kiên quyết xử lý và đình chỉ hoạt động nuôi tôm.

Đặc biệt đối với một số hộ nuôi tôm tự phát trên diện tích nằm trong quy hoạch đã được phê duyệt, đề nghị UBND các huyện chỉ đạo phòng TN&MT hướng dẫn các thủ tục về đất đai và môi trường theo quy định của pháp luật, nếu không nằm trong quy hoạch chung của huyện thì yêu cầu các hộ chấm dứt hoạt động nuôi.

Tóm lại, việc quy hoạch và mở rộng diện tích vùng nuôi tôm trên cát cần phải quan tâm, cân nhắc đến quy mô, công nghệ đầu tư, tính toán đến các lợi ích và thiệt hại về sinh thái, môi trường cũng như những rủi ro trong đầu tư, phải có đánh giá tác động môi trường tổng thể cho khu vực được quy hoạch, từ đó mới hy vọng lại hiệu quả kinh tế một cách bền vững, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội ở vùng cát ven biển.

Tân Nguyên- Hùng Trí

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005