Thí điểm bảo hiểm nuôi tôm: Vụ đầu đã vướng

Sóc Trăng là một trong 5 tỉnh ở ĐBSCL (gồm Bến Tre, Trà Vinh, Bạc Liêu, Cà Mau) triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) giai đoạn 2011 - 2013 trên tôm sú, tôm thẻ chân trắng. Tuy nhiên dịch bệnh tôm vẫn diễn biến phức tạp, tôm chết nhiều, dẫn tới thủ tục đền bù thiệt hại gặp rắc rối.

Nông dân hưởng ứng

Từ tháng 2/2012, Cty Bảo Việt Sóc Trăng được chọn là đơn vị triển khai BHNN trên tôm nuôi tại địa bàn 9 xã, phường trọng điểm của 3 huyện, thị xã gồm: Phường Khánh Hòa, xã Hòa Đông, xã Vĩnh Hiệp (thị xã Vĩnh Châu); xã Lịch Hội Thượng, xã Trung Bình, xã Liêu Tú (huyện Trần Đề); xã Hòa Tú 2, xã Ngọc Tố, xã Gia Hòa 2 (huyện Mỹ Xuyên).

Tuy BHNN khá mới mẻ và lần đầu triển khai trên nhiều xã đang vào vụ nuôi tôm, nhưng qua hướng dẫn thông suốt các điều khoản tham gia BH, người dân hiểu được lợi ích của việc này, giúp giảm bớt phần nào rủi ro từ thiên tai, dịch bệnh; đồng thời được hỗ trợ một phần vốn để tái SX.

Đến ngày 26/5/2012, Cty Bảo Việt Sóc Trăng bán BHNN tôm nuôi đạt tổng doanh thu hơn 5,7 tỷ đồng, với 879 hộ đăng ký tham gia trên tổng diện tích 497,57 ha ao tôm nuôi. Trong đó có 842 hộ nghèo với 408,22 ha, phí BH là 3,391 tỷ đồng (Nhà nước hỗ trợ 100%); 4 hộ cận nghèo với 2,7 ha, phí BH hơn 31 triệu đồng (Nhà nước hỗ trợ 80% tương đương hơn 24,8 triệu đồng, người dân đóng 6,2 triệu đồng); 33 hộ bình thường (không thuộc diện hộ nghèo và cận nghèo) tự nguyện đăng ký tham gia 86,65 ha, phí BH hơn 2,3 tỷ đồng (Nhà nước hỗ trợ 60% tương đương hơn 1,4 tỷ đồng và phần còn lại người dân đóng hơn 938 triệu đồng).

Người nuôi tôm đang thực hiện thí điểm BHNN

Nếu so với thống kê ban đầu tại 9 xã, phường thuộc 3 huyện, thị xã thí điểm có 12.401 hộ nuôi tôm, trong đó 2.359 hộ nghèo, 2.084 hộ cận nghèo và số còn lại là hộ không thuộc diện nghèo, cận nghèo thì thực tế số hộ tham gia BHNN còn khá khiêm tốn. Qua tìm hiểu tâm tư của đa số hộ dân nhỏ lẻ nuôi tôm, đặc biệt là với hộ nghèo được Nhà nước hỗ trợ 100% phí bảo hiểm, họ đều vui mừng, phấn khởi và bày tỏ nguyện vọng sẵn sàng tham gia. Tuy nhiên, sau một năm (2011) dịch bệnh tôm hoành hành gây hậu quả nặng nề, nhiều hộ nghèo mất đứt vốn, trắng tay và còn nợ nên khó vay ngân hàng, thiếu vốn thả tôm, không thể tham gia BH. Riêng 33 hộ tự nguyện đăng ký BH (thuộc diện được Nhà nước hỗ trợ 60%) cho thấy họ có ý thức chủ động đo lường mức độ rủi ro có thể xảy ra. Thế nhưng điều chẳng mong muốn lại đến, tôm bị dịch bệnh chết khá nhiều.

Đầu xuôi, đuôi... vướng

Cty Bảo Việt Sóc Trăng cho biết: Tính đến ngày 26/5 có 59 hộ nuôi tôm tham gia BH bị thiệt hại hơn 65,6 ha, ước tính số tiền bồi thường hơn 3 tỷ đồng. Nhưng con số này chưa dừng lại và hiện còn một số hộ còn bị thiệt hại chưa cập nhật kịp thời.

Ông Quách Pái, Phó GĐ Cty Bảo Việt Sóc Trăng cho rằng: Về thủ tục bồi thường đều thực hiện đúng theo trình tự. Tuy nhiên khi xác nhận về bệnh tôm chết phát sinh rắc rối. Theo Thông tư số 47/2011/TT-BNNPTNT (ngày 29/6/2011) của Bộ NN-PTNT về hướng dẫn thực hiện thí điểm BHNN trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi thủy sản theo Quyết định số 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tại Điều 3 Quy định về các loại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm và xác định mức độ thiệt hại để hỗ trợ thí điểm BHNN đối với tôm sú là: Bệnh đốm trắng, bệnh đầu vàng, bệnh teo và hoại tử gan tụy; đối với tôm thẻ chân trắng là: Bệnh đốm trắng, bệnh đầu vàng, bệnh hội chứng Taura, bệnh teo và hoại tử gan tụy. Còn bệnh khác không bồi thường. Vướng mắc hiện thời là phần nhiều diện tích nuôi tôm bị bệnh chết với các triệu chứng teo gan, hoại tử gan tụy. Cơ quan thú y tỉnh qua kiểm nghiệm chưa xác định được tác nhân gây bệnh nên không thể xác nhận để làm cơ sở bồi thường thiệt hại.

Để tháo gỡ thủ tục bồi thường cho người nuôi tôm bị thiệt hại, vừa qua được sự đồng ý của lãnh đạo Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo (BCĐ) BHNN tỉnh Sóc Trăng đề nghị UBND tỉnh cho phép Chi cục Thú y xác nhận bệnh tôm chết lâm sàng.

Tuy vậy đến hết tháng 5/2012 trở ngại về mặt thủ tục này vẫn còn nằm chờ. Trong khi phía người nuôi tôm tham gia BH sốt ruột, phàn nàn thủ tục để được bồi thường còn quá nhiêu khê và mất thời gian chờ đợi. Bởi vì đến khi nhận được tiền bồi thường thì muốn tái SX trở lại thời vụ đã đi qua.

Mặt khác, Cty Bảo Việt Sóc Trăng cho biết: Qua thí điểm có một số vướng mắc khác chưa được hướng dẫn về cơ chế hoạt động thực hiện BHNN như: Chi phí xuất từ nguồn nào cho các hoạt động cho BCĐ BHNN; chi phí cho đơn vị BH về lương cán bộ BH, chi phí hoa hồng. Theo cơ cấu Chủ tịch UBND xã làm chủ hợp đồng BH và một nhân viên làm đại lý cho đơn vị BH… chế độ 2 nhân sự này như thế nào? Đó là chưa kể đến khó nhất là chi phí cho cán bộ thú y trong công tác lấy mẫu, xét nghiệm… Tất cả vì chưa có qui định cụ thể nên hiện thời UBND tỉnh Sóc Trăng phải chi tạm ứng 1,1 tỷ đồng cho các chi phí trên.

Theo Quyết định 315/QĐ-TTg, hộ nghèo được hỗ trợ 100% phí BH, hộ cận nghèo được hỗ trợ 80%, hộ không thuộc diện nghèo, cận nghèo hỗ trợ 60%, tổ liên kết SX được hỗ trợ 20% phí BH.

HỮU ĐỨC

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005