Gỡ khó cho người nuôi tôm

Nông dân tỉnh Sóc Trăng thu hoạch tôm.

Thực hiện thí điểm bảo hiểm tôm theo Quyết định 315/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã hơn một năm, Sóc Trăng có rất ít người nuôi tôm tham gia bảo hiểm.

Khi tôm chết, người mua bảo hiểm lại ngán ngẩm cảnh "ngồi trên đống lửa" để chờ nhận tiền bảo hiểm. Chính quyền địa phương rất muốn gỡ khó cho người nuôi tôm nhưng xem ra còn lúng túng, vì thủ tục đền bù khá phức tạp. Nông dân lẫn chính quyền địa phương đang cần có giải pháp hữu hiệu để kịp thời tháo gỡ.

Sóc Trăng thực hiện thí điểm bảo hiểm tôm tại chín xã thuộc huyện Trần Ðề, Mỹ Xuyên và thị xã Vĩnh Châu. Tính đến đầu tháng 7, Công ty Bảo Việt Sóc Trăng đã bán bảo hiểm cho 31 tổ chức và 1.961 trong số 12.375 hộ với 1.160 ha, tổng doanh thu phí bảo hiểm gần 14 tỷ đồng. Kết quả này cho thấy số hộ tham gia bảo hiểm chẳng thấm vào đâu so nhu cầu thực tế, chỉ đạt gần 16% so tổng số hộ được thống kê trên địa bàn thí điểm bảo hiểm, trong đó chỉ có 20/2.084 hộ cận nghèo tham gia, chiếm chưa tới 1% và 125 trong số 7.931 hộ không thuộc diện hộ nghèo, chiếm chỉ gần 1,6%. Thực tế cho thấy, nhiều người nuôi tôm thiếu vốn thả nuôi do bị thiệt hại nặng nề từ năm trước, dù rất muốn tham gia bảo hiểm nhưng không có vốn đóng góp theo tỷ lệ cho nên đành làm ngơ. Phần lớn những hộ cận nghèo nuôi tôm không tiếp cận được bảo hiểm do không có khả năng đóng 20% phí bảo hiểm.

Từ đầu vụ năm 2012 đến nay, Sóc Trăng thiệt hại hơn 30% diện tích thả nuôi. Diện tích tham gia bảo hiểm bị thiệt hại đang chờ nhận tiền bồi thường hơn 161 ha của 116 hộ, ước tính giá trị bồi thường năm tỷ 220 triệu đồng. Hồ sơ bồi thường đã được tỉnh Sóc Trăng chuyển đến Tổng công ty Bảo Việt xem xét để duyệt chi bồi thường, nhưng thời gian chi trả vẫn bị kéo dài, khiến nhiều hộ điêu đứng do bị thiệt hại tôm. Quá sốt ruột, tỉnh đành trích ngân sách 2 tỷ đồng để tạm ứng bồi thường cho 11 hộ với 31 hồ sơ, giá trị bồi thường hơn 970 triệu đồng nhằm tạo điều kiện cho những hộ này có vốn để sớm tái sản xuất. Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN và PTNT) Sóc Trăng Nguyễn Văn Khởi cho biết, việc bồi thường cho các hộ tham gia thí điểm bảo hiểm tôm ở Sóc Trăng, tính từ khi bị thiệt hại đến lúc nhận được tiền bồi thường kéo dài khoảng 45 ngày.

Nhiều hộ nuôi tôm than phiền, hiện không còn khả năng thả tôm vì cạn vốn. Bà con chỉ biết trông chờ được nhận tiền bồi thường để thả nuôi cho kịp thời vụ, nhưng thời gian bồi thường quá chậm. Những hộ này "khát" vốn và muốn vay vốn ngân hàng để tái sản xuất, nhưng không thể vay do nợ nần còn chồng chất cho nên đành cắn răng chịu đựng. Nông dân không có tiền tham gia bảo hiểm cộng thêm việc ngán ngại những điều chưa phù hợp trong cơ chế, chính sách thực hiện thí điểm bảo hiểm ở tôm. Chẳng hạn, theo quy định, bảo hiểm chỉ bồi thường đối với các loại bệnh đốm trắng, bệnh đầu vàng, bệnh teo và hoại tử gan tụy ở tôm sú, còn các loại bệnh khác không được bồi thường. Tuy nhiên, phần lớn diện tích tôm chết ở Sóc Trăng là do "hội chứng teo và hoại tử gan tụy" gây ra, nhưng lại chưa tìm rõ nguyên nhân gây bệnh. Cơ quan chức năng không dám xác nhận để làm cơ sở cho dân nhận tiền bồi thường.

Một vướng mắc khác phát sinh từ phía doanh nghiệp bảo hiểm, đó là Công ty Bảo Việt Sóc Trăng chưa được Tổng công ty Bảo Việt hướng dẫn cụ thể về tổ chức hoạt động trong thí điểm bảo hiểm tôm. Hiện, công ty hoạt động chủ yếu mang tính chất kiêm nhiệm, chưa nâng cao được chất lượng hoạt động của cán bộ chuyên trách, của chủ hợp đồng và đại lý trên địa bàn. Thời gian hộ nuôi tôm được bồi thường sớm hay muộn lệ thuộc rất lớn vào việc Tổng công ty Bảo Việt có giao cho Giám đốc Công ty Bảo Việt Sóc Trăng ký chi bồi thường thiệt hại hay không, với mức ký là bao nhiêu. Hiện nay, nhiều hồ sơ yêu cầu nhận bồi thường của hộ nuôi tôm đã hoàn thành ở tỉnh, nhưng phải chuyển lên Tổng công ty chờ ký với thời gian khá dài. Từ đó, người dân thì nóng ruột, còn Công ty Bảo Việt Sóc Trăng lại lúng túng, chậm trễ trong việc bồi thường thiệt hại, gây ảnh hưởng lòng tin của người dân. Việc triển khai thí điểm bảo hiểm tôm còn gặp nhiều khó khăn khác như: Chưa có hướng dẫn quy trình xác định bệnh; chưa hướng dẫn chi phí thu mẫu xét nghiệm xác định dịch bệnh; công tác tuyên truyền còn yếu nên người dân chưa hiểu rõ về chính sách bảo hiểm nông nghiệp...

Ðề góp phần gỡ khó cho hộ nghèo nuôi tôm tham gia bảo hiểm, một số doanh nghiệp tư nhân kinh doanh giống, thức ăn tôm ở Sóc Trăng cho nông dân nghèo mua nợ con giống, thức ăn để thả nuôi kịp thời vụ. Chi nhánh Ngân hàng NN và PTNT, Ngân hàng Chính sách xã hội cùng Công ty Bảo Việt Sóc Trăng hỗ trợ đầu tư vốn cho nông dân nuôi tôm với thỏa thuận khi phát sinh sự cố sẽ được ủy quyền nhận bồi thường. Ðây cũng là một trong những chiếc phao giải cứu cho người nuôi tôm trong thời điểm ngặt nghèo. Nhưng xem ra biện pháp này chỉ là tạm thời, người nuôi tôm đang trông chờ giải pháp căn cơ hơn.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng Lê Thành Trí cho biết: Ban Chỉ đạo thực hiện thí điểm bảo hiểm tôm của tỉnh đã kiến nghị Trung ương hỗ trợ 100% phí bảo hiểm cho hộ cận nghèo như hộ nghèo; sớm ban hành văn bản hướng dẫn xác định bệnh teo và hoại tử gan tụy trên tôm để kịp thời phục vụ thí điểm bảo hiểm; hướng dẫn về tài chính đối với công tác thu mẫu xét nghiệm, xác định bệnh tôm nuôi để bảo đảm quyết toán, kiểm toán. Tỉnh cũng đã kiến nghị ban hành cơ chế cho doanh nghiệp bảo hiểm ký kết hợp đồng đối với đối tượng tham gia bảo hiểm thông qua ngân hàng, người cung cấp các vật tư đầu vào, tạo điều kiện cho người nuôi tôm thiếu vốn tham gia bảo hiểm. Tổng công ty Bảo Việt cần sớm ban hành cơ chế về tổ chức nhân sự, đồng thời phân cấp cho Công ty Bảo Việt Sóc Trăng được duyệt chi bồi thường thiệt hại với mức cụ thể để thực hiện có hiệu quả thí điểm bảo hiểm nông nghiệp. Vừa qua, Bộ Tài chính đã thông báo cấp kinh phí 46 tỷ đồng hỗ trợ bảo hiểm; một tỷ đồng cho chi phí hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện thí điểm bảo hiểm. Hiện nay, Sở NN và PTNT, Công ty Bảo Việt Sóc Trăng đang lập thủ tục trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo. Trong khi chờ hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, UBND tỉnh tạm giao Chi cục Thú y xác định bệnh teo và hoại tử gan tụy ở tôm nuôi bằng phương pháp chẩn đoán lâm sàng, xác nhận bệnh tôm và công bố dịch nhằm kịp thời phục vụ bảo hiểm.

MINH TRƯỜNG

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005