Bến Tre: Tháo gỡ khó khăn trong triển khai bảo hiểm nông nghiệp

Thu hoạch tôm chân trắng ở xã An Điền (Thạnh Phú). Ảnh: H. Hiệp

Ngày 30-1-2013, Ban Chỉ đạo Chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (Ban Chỉ đạo) đã tổ chức tổng kết hoạt động năm 2012, bàn các giải pháp tháo gỡ khó khăn năm 2013. Ông Trần Anh Tuấn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre - Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì hội nghị.

Đến nay, Ban Chỉ đạo đã chọn 27 xã trong tỉnh, trong đó có 18 xã nuôi tôm biển và 9 xã nuôi cá tra, để thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN). Tuy nhiên, việc mở rộng địa bàn còn liên quan đến việc cấp kinh phí từ ngân sách. UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo chưa nên mở rộng địa bàn đối với 3 xã: Thạnh Trị (Bình Đại), An Thủy và Bảo Thuận (Ba Tri). Vì vậy, địa bàn hiện đang thực hiện thí điểm BHNN là 24 xã (15 xã nuôi tôm biển, 9 xã nuôi cá tra). Công ty Bảo Minh Bến Tre đã tổ chức đào tạo đại lý bảo hiểm cho 111 người (trưởng, phó ban quản lý vùng nuôi thủy sản và các cơ sở, doanh nghiệp chuyên kinh doanh thức ăn, con giống thủy sản) làm kênh phân phối BHNN.

Về kết quả triển khai BHNN năm 2012, đối với tôm, có 1.261 hộ, với 1.756 hợp đồng BH, trong đó diện nghèo là 93 hộ; diện cận nghèo 13 hộ; không thuộc diện nghèo và cận nghèo là 1.155 hộ. Diện tích tham gia BH là 501 ha trên tổng số 2.845 ha, với tổng giá trị BH là 295,646 tỷ đồng; tổng phí BH là 21,938 tỷ đồng. Về BH cá tra, đến nay, đã có 2 hợp đồng (hộ không thuộc diện nghèo, cận nghèo), tổng giá trị BH là 18,19 tỷ đồng, tổng phí BH là 694 triệu đồng. Công tác bồi thường BHNN đối với tôm, tính đến ngày 15-1-2013, tổng số hồ sơ đã giải quyết bồi thường: 762/1.549 hồ sơ, với tổng số tiền 26,338 tỷ đồng. Trong đó, huyện Bình Đại có 526/994 hồ sơ, với số tiền 17,427 tỷ đồng; Ba Tri: 201/483 hồ sơ, với số tiền là 6,923 tỷ đồng; Thạnh Phú: 35/72 hồ sơ, với số tiền là 1,988 tỷ đồng. Có 4 hộ bị từ chối bồi thường (3 hộ ở Bình Đại và 1 hộ ở Ba Tri). Đối với cá tra, hiện đang giải quyết bồi thường cho 1 trường hợp.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện thí điểm BHNN còn gặp một số khó khăn. Mặc dù Ban Chỉ đạo đã tích cực chỉ đạo các sở, Công ty Bảo Minh Bến Tre và chính quyền địa phương phối hợp, nhưng công tác triển khai chưa được chặt chẽ, tiến độ thực hiện giải quyết bồi thường còn chậm. Nhân sự trong các đơn vị thực hiện công tác thẩm định điều kiện, xác định loại dịch bệnh còn thiếu. Ngoài ra, qui tắc, biểu phí BH tôm ban hành theo Quyết định 3035/2011 của Bộ Tài chính chưa phù hợp với thực tế, do bảng tỷ lệ thiệt hại bồi thường tôm thẻ chân trắng từ dưới 49 ngày tuổi có tỷ lệ bồi thường thấp, trong khi đó tôm nuôi từ 50 - 69 ngày tuổi, người nuôi có thể hoàn vốn hoặc có lời ít nhưng lại được bồi thường tỷ lệ cao (54 - 64%). Có người tham gia BH dựa vào điểm này, tìm cách kéo dài thời gian tôm nuôi đã nhiễm bệnh và chết để được bồi thường theo tỷ lệ cao hơn, gây khó khăn trong công tác xác định thiệt hại và có nguy cơ lây lan dịch bệnh sang các hộ xung quanh. Hiện trong tỉnh chỉ xét nghiệm được 4 loại bệnh: đốm trắng, Taura, hoại tử cơ quan tạo máu và biểu mô, đục cơ do vi-rút, gây khó khăn trong công tác giải quyết bồi thường. Đối với BH tôm sú, tỷ lệ bồi thường còn thấp, chưa thu hút người dân tham gia. Chương trình thí điểm BHNN đối với cá tra gặp khó khăn, không hiệu quả do đối tượng nuôi hầu hết là doanh nghiệp, mức hỗ trợ của Nhà nước là 20%, còn lại tự đóng 80% phí BH, làm tăng chi phí đầu tư sản xuất, cộng thêm giá cá tra nguyên liệu dao động ở mức thấp, dẫn đến doanh nghiệp có nguy cơ lỗ cao.

Để thực hiện BHNN năm 2013 hiệu quả, Ban Chỉ đạo kiến nghị Bộ Tài chính điều chỉnh qui tắc, biểu phí và mức trách nhiệm BH tôm, cá, bằng cách tăng tỷ lệ bồi thường BH đối với tôm chân trắng ở giai đoạn 11 - 49 ngày nuôi và giảm tỷ lệ bồi thường BH ở giai đoạn 50 - 80 ngày tuổi và tăng 4 - 6% mỗi khung ngày nuôi ở tôm sú. Đồng thời, cần xây dựng chỉ tiêu, kế hoạch cụ thể, xây dựng qui trình giám sát, thẩm định bồi thường phù hợp, mạnh dạn từ chối các hợp đồng không đủ điều kiện tham gia.

NN

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005