"Treo ao" chờ bảo hiểm nông nghiệp

Ðầm nuôi tôm sú ở xã Vĩnh Trạch Ðông (TP Bạc Liêu). Ảnh: PHAN THANH CƯỜNG

Tháng 4, theo thời vụ, mùa nuôi tôm mới đã bắt đầu, nhưng trên nhiều cánh đồng nuôi tôm công nghiệp lẫn bán công nghiệp của tỉnh Bạc Liêu vẫn không thể nhìn thấy hình ảnh quen thuộc của những cánh quạt quay vù vù trên những đầm tôm lấp loáng nước.

Vùng tôm Bạc Liêu đang lâm vào tình trạng "treo ao" vì hậu quả của những mùa tôm thất bát.

Một cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Phước Long cho biết, từ đầu vụ đến nay, bà con nông dân thả nuôi hơn 18.500 ha, đạt gần 100% diện tích nuôi tôm của huyện. Tuy nhiên, từ đầu tháng 4 đến nay, thời tiết diễn biến bất lợi, lại thiếu nước đã làm hơn 1.500 ha tôm nuôi bị chết, mức độ thiệt hại 20 - 25% sản lượng. Thêm vào đó, do con giống kém chất lượng, người nuôi thiếu kỹ thuật, không tuân thủ lịch thời vụ, dịch bệnh trên tôm chưa được khống chế đã làm chính người nuôi tôm điêu đứng.

Chúng tôi về lại vùng nuôi tôm công nghiệp xã Vĩnh Hậu A, huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu. Ðây là địa bàn được triển khai sớm nhất loại hình bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) cho con tôm ở Bạc Liêu. Còn nhớ những ngày đầu đi triển khai, vận động chính quyền, người dân hưởng ứng tham gia BHNN ở Vĩnh Hậu A, từ người nuôi tôm đến cán bộ xã cũng chưa thật sự tin tưởng sẽ triển khai được loại hình bảo hiểm này, vì vẫn nghĩ đây là loại hình bảo hiểm thương mại, do các doanh nghiệp bảo hiểm thực hiện. Vì vậy, trải qua hai vụ nuôi có sự tham gia của BHNN, là xã có 3.020 ha đất nuôi trồng thủy sản, trong đó có tới 1.876 ha (chiếm 62,13%) là nuôi tôm thâm canh và bán thâm canh... nhưng tới cuối năm 2012, Vĩnh Hậu A cũng chỉ có 431 hộ mua BHNN với tâm trạng "thí điểm" cho 280,49 ha. Trong khi đó, hết năm 2012, cả xã có tới 1.490 ha (chiếm 79,42%) diện tích thả giống bị thiệt hại. Hàng trăm hộ nuôi tôm rơi vào cảnh khốn khó, nợ nần bủa vây.

Anh Lâm Văn Tiến, ở xã Vĩnh Hậu A cho biết, gia đình anh thả nuôi tôm công nghiệp 14 ao, nhưng chỉ sau hơn hai tháng thả nuôi, đã hơn nửa số ao tôm nuôi bị chết. Riêng chi phí cải tạo đất, mua con giống, thức ăn và xăng, dầu chạy quạt... đã thua lỗ hàng trăm triệu đồng. Tuy nhiên, anh Tiến chỉ mua "thử" bảo hiểm cho bốn ao, và ba ao bị chết. Anh Tiến xót xa: "Thế là cả tiền của gia đình lẫn tiền vay đã mất trắng. Chúng tôi chỉ còn chờ đợi được nhận tiền BHNN đợt trước, và cũng phải đợi ký được BHNN đợt này mới dám thả tiếp, sợ rủi ro lại tiếp tục "tàn phá" vùng tôm".

Chẳng riêng gia đình anh Tiến, không ít hộ nuôi tôm công nghiệp, bán công nghiệp trong tỉnh Bạc Liêu đã bị thất bát chỉ sau một thời gian nuôi thả. Theo số liệu của Bộ Tài chính, tính đến hết tháng 2 năm 2013, cả ba huyện nằm trong diện thí điểm của tỉnh Bạc Liêu có 1.435 hộ tham gia BHNN với 1.374 ha, giá trị được bảo hiểm là 598.329 triệu đồng. Hiện nay, dù là tỉnh có tốc độ giải quyết hồ sơ bồi thường nhanh so với các địa phương khác (do là tỉnh duy nhất của đồng bằng sông Cửu Long (ÐBSCL) đã đầu tư được trang thiết bị đủ điều kiện xét nghiệm bệnh của con tôm) nhưng cũng mới chỉ đền bù được hơn 20 tỷ đồng, do số lượng hồ sơ yêu cầu bồi thường quá lớn, diện tích dàn trải. Ngoài ra, tại Bạc Liêu còn có thêm một lý do nữa khiến cho công tác bồi thường BHNN đã quá tải lại càng chậm trễ. Năm 2013, cũng giống như một số tỉnh nuôi trồng thủy sản ở ÐBSCL, tại Bạc Liêu đã xuất hiện một thực trạng đáng báo động là nhiều doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh con giống, thuốc thú y thủy sản đang phát động phong trào nông dân nuôi tôm thẻ chân trắng. Ðể bán được sản phẩm, các doanh nghiệp đã cung cấp giống đến tận nhà vận động bà con nuôi mà không lấy tiền ngay, nếu trúng tôm thì bà con trả tiền, còn tôm chết thì doanh nghiệp lại tiếp tục đầu tư cho đến khi nào nuôi trúng thì thôi. Với giá tôm sú giống chỉ có 30 đồng/con, trong khi giá tôm thẻ chân trắng đến 80 đồng/con, thì việc doanh nghiệp bán nợ con giống cho nông dân đã khiến bà con nông dân bỏ tôm sú sang nuôi tôm thẻ chân trắng, và nuôi cả ở những vùng cấm, không quy hoạch cho đối tượng này.

Theo một thành viên Ban Chỉ đạo BHNN tỉnh Bạc Liêu, so với những năm trước, mô hình nuôi tôm thẻ chân trắng trong dân tăng không phải vì hiệu quả của mô hình này mà vì người dân nhận thấy, với cách thức tính tỷ lệ bồi thường BHNN hiện nay, cùng với những khả năng rủi ro cao khác... thì ngay cả khi tôm thất thu, người mua BHNN vẫn có hiệu quả. Vì theo quy định BHNN, tôm thẻ chân trắng nuôi từ 55 đến 60 ngày bị thiệt hại đều được bảo hiểm bồi thường nhưng người nuôi tôm lại được tận thu số tôm còn trong ao. Kết quả thống kê cho thấy, có đến 90% số hộ nuôi tôm bị thiệt hại đều rơi vào thời gian từ 55 đến 60 ngày, mà loại tôm này chỉ cần nuôi đến 60 ngày là đã thu hoạch được với giá bán khá cao, khoảng 70 đến 80 nghìn đồng/kg. Muốn thu lợi, hộ nuôi chỉ cần bỏ đói là tôm tấp mé ngay, đợi bảo hiểm làm xong biên bản là tiến hành thu bán hoặc không thì để nuôi tiếp bán sau. Ðây cũng là lý do giải thích vì sao tỷ lệ tôm chết ở khung thời gian từ 55 đến 60 ngày tăng cao như vậy, và chính vì tỷ lệ, hồ sơ bồi thường bảo hiểm của con tôm tăng cao, khiến Ban Chỉ đạo BHNN các cấp và doanh nghiệp bảo hiểm phải làm việc rất căng thẳng, vất vả, rà soát từng hồ sơ, từng chứng từ... mới quyết định mức bồi thường.

Từ đó, đã hàng tháng nay, người nuôi thì cứ căng thẳng chờ đợi được nhận tiền bồi thường, còn ban chỉ đạo các cấp, cán bộ bảo hiểm cứ căng thẳng lần theo từng chứng từ, hồ sơ... mới dám xác nhận bồi thường. "Ðây là chương trình sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước, là trách nhiệm mà các tổ chức đảng, chính quyền, cơ quan đoàn thể đều vào cuộc... nên những người thực hiện Chương trình BHNN chúng tôi không dám lơi là, bất cẩn. Chỉ cần mình thiếu trách nhiệm một chút thôi là mang tội với Ðảng, với Nhà nước, với nhân dân. Thà chậm còn hơn nhanh mà không minh bạch, rõ ràng" - Giám đốc Bảo Việt Bạc Liêu Trần Thanh Lạc cho biết.

Cũng chính vì thực trạng trên, sau khi tổ chức các cuộc kiểm tra thực tế, Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã khẩn trương sửa đổi một số quy tắc, quy trình thực hiện BHNN. Theo đó, trong thời gian tới, sẽ siết chặt các quy định về thời vụ, tỷ lệ bồi thường... để giải quyết những bất cập phát sinh từ thực tế. Ðể thực hiện theo quy định mới, Ban Chỉ đạo BHNN đã yêu cầu ngừng ký hợp đồng bảo hiểm mới cho đến khi có quy định mới của Ban chỉ đạo. Vì vậy, hiện nay, người nuôi tôm ở Bạc Liêu vẫn "treo ao" vì vừa chờ tiền đền bù vụ nuôi cũ, vừa chờ quy định mới để ký hợp đồng bảo hiểm vụ mới.

Trao đổi ý kiến với chúng tôi, một số hộ nuôi tôm ở xã Vĩnh Hậu A cho biết, dù các điều khoản đã được điều chỉnh, các hộ nuôi vẫn tham gia, bởi theo bà con, nếu không được bảo hiểm, người dân cũng không dám nuôi vì đã bốn, năm vụ nuôi thất bát, sức đã cùng, lực đã kiệt. Giờ, bà con chỉ mong các cấp, các ngành cùng giúp hộ nuôi cho đúng, cho an toàn, nếu chẳng may thiên tai thất bát thì còn có bảo hiểm giúp vớt vát được phần nào.

Thu hoạch tôm tại trang trại của ông Võ Hồng Ngoãn ở xã Vĩnh Hưng, huyện Vĩnh Lợi.

SÔNG TRÀ

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005