Ðể người nuôi tôm không phải "treo ao"

Các chuyên gia kiểm tra thực tế các vùng nuôi tôm thực hiện BHNN tại đồng bằng sông Cửu Long. Ảnh: Hồ Hải Đăng

Chỉ còn hơn một tháng nữa, vụ nuôi tôm thứ hai của vùng đồng bằng sông Cửu Long (ÐBSCL) sẽ bước vào thu hoạch. Tuy vậy, suốt gần một tuần qua, mưa lớn kéo dài đang khiến cho người nuôi tôm lẫn doanh nghiệp bảo hiểm (DNBH) như ngồi trên đống lửa, bởi mưa lớn bất thường kèm bão sẽ làm thay đổi nguồn nước nuôi tôm, khả năng thất bát là rất lớn.

Khó tiếp cận được nguồn vốn

Chúng tôi về thăm lại gia đình anh Lâm Văn Tiến, một trong những hộ nuôi tôm công nghiệp ở xã Vĩnh Hậu A, huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu, địa bàn được chỉ định tham gia thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) vào một chiều mưa tháng 8. Bày tỏ nỗi lo âu khi chúng tôi hỏi thăm về tình hình nuôi tôm của gia đình, anh Tiến tâm sự: "Chúng tôi vẫn treo ao từ đầu năm tới giờ, không dám thả giống vì mấy năm nay tôm chết nhiều quá, lại không mua được bảo hiểm nên không dám "đánh bạc với trời". Tới giờ thấy mình còn may quá, vì người khác vẫn liều thả giống, tôm chết nhiều, thua lỗ đã thấy rõ".

Ngược lại với tình hình của Bạc Liêu, vụ tôm đầu năm, người nuôi tôm ở Sóc Trăng đã thắng lớn với tỷ lệ thiệt hại chỉ dưới 25%. Tại hội nghị sơ kết BHNN năm 2012 vừa qua, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng Lê Thành Trí vui vẻ thông báo: Tuy chưa thể triển khai BHNN nhưng năm nay Sóc Trăng thắng lớn vụ tôm đầu, và giá tôm đang ngày càng tăng cao. Trúng mùa, trúng giá, người nuôi tôm ở Sóc Trăng rất phấn khởi, biết ơn sự quan tâm của Ðảng, Chính phủ, các bộ, ngành, bởi nhờ được bồi thường bảo hiểm năm rồi, người nuôi tôm ở Sóc Trăng mới có nguồn vốn để triển khai thắng lợi vụ tôm đông xuân vừa qua. Hiện nay, tỉnh đã lại gần kết thúc vụ hè thu, và là vụ thứ hai Sóc Trăng nuôi tôm "không bảo hiểm".

Sở dĩ có sự khác biệt về kết quả nuôi là vì tuy cùng trong vùng ÐBSCL nhưng khác với hai tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu, Sóc Trăng lại có điều kiện tự nhiên thuận lợi hơn. Sản lượng tôm nước lợ vụ vừa qua đạt gần 8.000 tấn, tăng 47,5% so với năm 2012. Với giá tôm tăng từ 10 đến 20% so với giá đầu mùa, hiện nay, người có tôm thương phẩm đang rất hài lòng với giá trị sản phẩm của mình. Tuy nhiên, theo thống kê của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh ÐBSCL, dù đã sắp kết thúc vụ nuôi thứ hai của năm nhưng đến nay diện tích thả nuôi khu vực trọng điểm trong vùng bao gồm Bạc Liêu, Cà Mau, Sóc Trăng... vẫn chưa thể hoàn thành kế hoạch. Tại nhiều vùng trọng điểm nuôi tôm, diện tích ao bị "treo" vẫn còn khá nhiều, lại tập trung ở nhóm hộ nuôi diện tích lớn.

Không hoặc khó tiếp cận được nguồn vốn để tiếp tục triển khai nuôi là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng người nuôi vẫn quyết "treo" ao, dù sản phẩm rất thành công về giá bán. Trong điều kiện hơn mười vụ nuôi thất bát liên tiếp mấy năm qua, có thể khẳng định, nguồn vốn tự có của người nuôi đã cạn kiệt. Nguồn vốn vay ngân hàng cũng không nhiều, khi doanh số cho vay nuôi trồng, thu mua chế biến xuất khẩu thủy sản của năm ngân hàng thương mại nhà nước đến hết tháng 5 mới chỉ đạt 17,5 nghìn tỷ đồng, giảm tới 3,5% so với cuối năm 2012, trong đó cho khu vực nuôi trồng chỉ có 6.655 tỷ đồng, còn phần lớn (hơn 10 nghìn tỷ đồng) là cho vay chế biến. Chính vì vậy, người nuôi chỉ còn trông vào nguồn vốn bồi thường bảo hiểm thủy sản. Tuy nhiên, không phải người nuôi nào cũng sòng phẳng, nghiêm túc thực hiện các quy chế bảo hiểm nên trong thời gian qua, vẫn có những hợp đồng bảo hiểm còn đang trong quá trình Ban chỉ đạo địa phương thẩm định rủi ro trước khi quyết định mức đền bù. Sự nôn nóng muốn được nhanh chóng hưởng lợi từ chương trình BHNN của người dân, của các địa phương và những vướng mắc trong cơ chế tài chính đã tạo nên những dư luận không đúng về việc thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ Chính phủ thực hiện thí điểm BHNN của các DNBH. Nhiều DNBH thường xuyên trong tình trạng căng thẳng khi người dân kéo đến trụ sở để chất vấn và đề xuất nguyện vọng, ý kiến.

Gỡ vướng về cơ chế tài chính

Tại Hội nghị bàn về giải pháp tháo gỡ khó khăn cho lúa gạo và thủy sản vùng ÐBSCL tổ chức tại TP Cần Thơ mới đây, trước kiến nghị phải nhanh chóng tháo gỡ khó khăn (mà trước mắt phải tháo gỡ ngay khó khăn, vướng mắc về vốn và tiếp tục triển khai bảo hiểm thủy sản), Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình đã khẳng định: Trong hoạt động nuôi trồng thủy sản, những sản phẩm quan trọng, bảo đảm được đầu ra và có kế hoạch tốt thì ngành ngân hàng sẽ đáp ứng đủ vốn để sản xuất phát triển. Ðặc biệt là nếu có hợp đồng BHNN, ngành sẽ đẩy mạnh việc cấp bảo lãnh tín dụng. Như vậy, trong việc triển khai chính sách tiền tệ, chính sách BHNN đã trở thành một trong những điều kiện "bảo lãnh" cho nguồn vốn vay "chảy" vào khu vực đang "khát" vốn này.

Chị Nguyễn Thị Ðẹp, hộ nuôi tôm tại xã Lương Thế Chân, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau, một trong những hộ đã ký hợp đồng bảo hiểm tôm nuôi cho biết: Gia đình chị có hai ao nuôi với diện tích 3.600 m2 và 1.300 m2. Vụ nuôi đầu năm 2013, chị thả tổng cộng 380 nghìn con giống trên diện tích này, và số tiền gia đình chị phải bỏ ra để mua bảo hiểm cả hai ao là 7,5 triệu đồng. Trong quá trình nuôi, cả hai ao không may bị thất bát, tổng số tiền theo chị tính có thể được bồi thường khoảng 100 triệu đồng. Với số tiền phí bỏ ra chỉ bằng 1/10 số tiền dự tính được bồi thường nên chị Ðẹp rất hy vọng vào nguồn vốn này, để có thể trả nợ vay vốn mua giống và thức ăn. Với sự ưu việt đó, cùng với những khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn vốn vay khác, chị Ðẹp và người dân nuôi tôm ở ÐBSCL đã đặt rất nhiều niềm tin vào loại hình bảo hiểm này.

Ðể giúp người nuôi thủy sản ÐBSCL vượt qua được khó khăn, không còn phải chịu cảnh "đánh bạc với trời", đồng thời giúp DNBH tháo gỡ vướng mắc trong nghiệp vụ, Bộ Tài chính đã ban hành quy định pháp lý sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn thực hiện cơ chế tài chính trong thực hiện BHNN. Trong đó, để phù hợp thông lệ quốc tế và tình hình trong nước, các chi phí (cho bán hàng, quản lý, hỗ trợ, chi thù lao...) được điều chỉnh giảm để cùng chia sẻ trách nhiệm với cộng đồng tài chính quốc tế, tạo "hành lang" thông suốt cho công tác BHNN được triển khai có hiệu quả, có được điều kiện tốt để triển khai ra diện rộng trong thời gian tới.

Với những quy định pháp lý phù hợp và kịp thời này, hiện tại, việc triển khai BHNN đã được đẩy mạnh tại tất cả các địa phương trong cả nước. "Nút thắt" về BHNN đã được tháo gỡ. Giám đốc Bảo Việt Bạc Liêu Trần Thanh Lạc cho biết, tại tỉnh Bạc Liêu, Bảo Việt đã triển khai xong công tác tập huấn quy định mới cho hơn 100 cán bộ ban chỉ đạo địa phương, và hiện đang chuẩn bị cho việc ký hợp đồng BHNN cho vụ nuôi cuối cùng của năm. Cùng với Bảo Việt, tại Cà Mau, Bến Tre, Bảo hiểm Bảo Minh cũng đã sẵn sàng triển khai BHNN cho những vụ nuôi mới. Hy vọng những cố gắng của Ban chỉ đạo BHNN T.Ư sẽ tiếp tục mang lại điều kiện bảo đảm an toàn tài chính bền vững cho người nuôi thủy sản của vùng ÐBSCL.

Sông Trà

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005