Hỗ trợ ngư dân theo quyết định 289/TTg: Cách làm của Yên Hưng (Quảng Ninh)

Huyện Yên Hưng (Quảng Ninh) có số lượng tàu thuyền đánh cá rất lớn, tổng số là 4.595 chiếc; trong đó có 4.564 tàu thuyền gắn máy, chủ yếu là tàu thuyền có công suất dưới 30 CV và tàu thuyền vỏ tre (thuyền nan) gắn máy của các hộ ngư dân nghèo sống bằng nghề đánh bắt thuỷ sản.

Đầu năm 2008, khi bắt đầu thực hiện QĐ 289/TTg, toàn huyện mới thống kê được 2.667 phương tiện (bằng 58,4%); đăng ký đăng kiểm được 215 chiếc và cấp giấy phép khai thác thuỷ sản được 69 chiếc. Hầu hết tàu thuyền nghề cá trên địa bàn đều không có bảo hiểm. Như vậy, theo quy định, chỉ có 4,5% số lượng ngư dân của huyện có đủ điều kiện để làm hồ sơ hỗ trợ. Bên cạnh đó, ngư dân trên địa bàn huyện chủ yếu đánh bắt thuỷ sản ngoài huyện và ngoài tỉnh nên việc quản lý con người và phương tiện rất khó khăn. Trong khi đó, phần lớn các phương tiện tàu thuyền đều mua bán trao tay, tự do, hoặc tự chế, tự sửa. Phần đông ngư dân có trình độ văn hoá thấp, thậm chí không biết chữ, không biết làm kê khai hồ sơ, không có chứng minh thư nhân dân... trình độ hiểu biết còn thấp do ít được tiếp cận với các quy định của pháp luật cũng như các chủ trương, chính sách của Nhà nước. Do vậy, để ngư dân được hưởng đầy đủ các chính sách hỗ trợ theo Quyết định 289/TTg, các cấp chính quyền, các ngành chức năng ở Yên Hưng đã phải cố gắng hết sức.

Để ngư dân trên địa bàn được hưởng hỗ trợ, huyện Yên Hưng đã xác định việc đầu tiên là phải tập trung lực lượng làm công tác đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác, giấy phép kinh doanh và bảo hiểm tàu thuyền nghề cá. Trong đó, đặc biệt quan tâm đối tượng là các hộ ngư dân nghèo có tàu thuyền công suất dưới 30 CV và tàu thuyền vỏ tre gắn máy đang hoạt động. Các văn bản, quyết định, thông tư, hướng dẫn... của Trung ương, của tỉnh có liên quan, các loại biểu mẫu, giấy tờ hồ sơ thủ tục của cơ quan chuyên môn được huyện in ấn gửi tới các xã, thị trấn để in phát và phổ biến rộng rãi cho ngư dân chuẩn bị trước khi thực hiện. Huyện cử 6 cán bộ làm công tác kiểm tra đăng ký và làm cơ sở để đăng kiểm theo thẩm quyền phân cấp. Đồng thời, phân công cán bộ đi xuống tận các bến neo đậu tàu thuyền để làm các thủ tục giúp cho ngư dân, thời gian liên tục cả ngày nghỉ và ngoài giờ làm việc. UBND các xã, thị trấn cũng huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để giúp ngư dân hoàn tất các loại hồ sơ cần thiết kịp thời hạn. Trên cơ sở đăng ký đăng kiểm xong, huyện đã chỉ đạo ngành, các đơn vị có trách nhiệm vào cuộc một cách mạnh mẽ để giúp cho ngư dân hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị hỗ trợ, động viên cán bộ công chức chuyên môn thực hiện thẩm định, ra quyết định hỗ trợ kịp thời hạn không để thiệt thòi cho ngư dân. Nhờ đó, đến ngày 25-12-2008, UBND huyện Yên Hưng đã phê duyệt và ban hành được 157 quyết định hỗ trợ dầu, hỗ trợ bảo hiểm cho 3.984 ngư dân, với tổng số tiền là hơn 82 tỷ đồng.

Mặc dù đã có quyết định hỗ trợ nhưng trước khi giải ngân, huyện Yên Hưng còn chỉ đạo các xã, thị trấn công khai danh sách ngư dân được hỗ trợ theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài Chính để đảm bảo công khai minh bạch, công bằng và dân chủ. Song song với việc công khai danh sách, huyện cũng yêu cầu các đơn vị phúc tra, kiểm tra, rà soát kết quả thẩm định hồ sơ. Các xã, thị trấn trên địa bàn đều thành lập đoàn tự kiểm tra, Thanh tra huyện thành lập đoàn thanh tra, nghiêm túc xác minh lại đối tượng ngư dân đã đề nghị hưởng hỗ trợ theo QĐ 289/TTg. Các khu dân cư có ngư dân được hỗ trợ đều tổ chức họp tổ dân để rà soát xem xét, kịp thời xác minh và ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực, những trường hợp chưa đúng đối tượng, không để thất thoát tiền của Nhà nước, đồng thời phát hiện các đối tượng còn sót để đảm bảo quyền lợi chính đáng của ngư dân. Tính đến nay, đã có 19/19 xã, thị trấn trên địa bàn và tất cả các cơ quan, ban, ngành liên quan, tổ đăng ký đăng kiểm, tổ thẩm định và Ban chỉ đạo của huyện tiến hành tự kiểm tra, rà soát việc triển khai thực hiện Quyết định 289/TTg về hỗ trợ cho ngư dân với tổng số hồ sơ đã được kiểm tra rà soát là 3.985 hồ sơ, đạt 100%. Qua đó, đã phát hiện và tạm dừng cấp phát tiền, để lại xác minh làm rõ 118 hồ sơ. Đến hết tháng 5-2009, huyện đã kiểm tra xác định và giải ngân hơn 80 tỷ đồng cho 3.869 ngư dân đúng đối tượng và đủ điều kiện hưởng hỗ trợ. Đồng thời, quyết định loại bỏ khỏi danh sách, không giải ngân cho 88 ngư dân (số tiền không cấp phát là hơn 1,7 tỷ đồng) Đây là những trường hợp không có tàu thuyền nhưng khai khống (24 trường hợp); không làm nghề khai thác thuỷ sản (45 trường hợp); mới mua sắm tàu thuyền (13 trường hợp); mua tàu thuyền đã được hỗ trợ v.v... Hiện nay, Yên Hưng vẫn đang tiếp tục xác minh 28 hồ sơ của ngư dân.

Đồng chí Đinh Đức Thành, Trưởng phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Yên Hưng, cho biết: ''Hỗ trợ ngư dân là một chủ trương lớn của Nhà nước nhưng thời gian thực hiện ngắn nên không tránh được sai sót. Chính vì vậy mà song song với việc hoàn tất thủ tục giải ngân, chúng tôi tiến hành kiểm tra, rà soát để tránh thất thoát tiền của Nhà nước, đảm bảo sự chính xác, khách quan. Nhờ kiểm tra kỹ càng mà những sai sót được xử lý kịp thời, tiền của Nhà nước vẫn nằm tại Kho bạc, không phải thu hồi lại. Đây cũng là kinh nghiệm lớn để trong thời gian tới chúng tôi tiếp tục thực hiện triển khai hỗ trợ ngư dân mua mới, đóng mới tàu và thay máy tàu sang loại máy mới tiêu hao ít nhiên liệu hơn...”

Bùi Thuỳ

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005