Bảo hiểm nông nghiệp: Nhiều điểm nghẽn

Sự chậm chễ trong ban hành các văn bản chi tiết hướng dẫn triển khai bảo hiểm nông nghiệp đã gây lúng túng cho cả công ty bảo hiểm, ban chỉ đạo và người dân.

Đây là thông tin được ông Trần Công Thắng- Trưởng Bộ môn Nghiên cứu Chiến lược chính sách (Bộ NN & PTNT) chia sẻ tại hội thảo Bảo hiểm nông nghiệp Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế diễn ra sáng 13/11, tại Hà Nội

Chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp được theo Quyết định 315/QĐ-TTg ngày 1/3/2011 tính đến nay đã được triển khai gần 3 năm, nhưng thực tế mới triển khai được một năm rưỡi. Nguyên nhân là do có quá nhiều ban chỉ đạo từ trung ương tới địa phương mà thực chất chỉ cần một số cán bộ kết hợp với công ty bảo hiểm tham gia. Thời gian triển khai kéo dài khiến chi phí tiền bạc lớn, trong khi thực tế đối với các hộ nông dân nhỏ chỉ cần cho phí đào tạo và giao dịch.

Bên cạnh đó, thủ tục quy định cho bảo hiểm nông nghiệp phức tạp. “Ví dụ, đối với tôm cần phải có chứng nhận nuôi theo quy trình, hoạt động nuôi thả và lấy mẫu, hay đối với việc xác nhận bò chết của bà con nông dân cần đến 5,6 chữ ký trong đó có cả chữ ký của chủ tịch xã mà chủ tịch xã lại không có trình độ thú y”, ông Thắng nhấn mạnh.

Mặt khác, việc xác định thiệt hại chưa có sự đồng nhất. Đối với lúa, việc xác định thiệt hại dựa trên đoàn đánh giá, tính theo năng suất trung bình của xã. Tuy nhiên, có nhiều xã quá rộng, nên việc xác định theo cách này sẽ không chính xác. Vì vậy, có những hộ thiệt hại thật đôi khi không được đền bù. Đối với chăn nuôi và thủy sản, tại một số nơi lãnh đạo không có chuyên môn vẫn phải ký xác nhận bệnh dịch… …

Theo ông Thắng, phạm vi bảo hiểm cần có sự điều chỉnh cho hợp lý. Cần phải đa dạng hóa các gói bảo hiểm, với các mức phí khác nhau, phạm vi bảo hiểm khác nhau, qua đó mang lại cho nông dân nhiều lựa chọn hơn khi tham gia chương trình bảo hiểm nông nghiệp. Đồng thời nhà nước nên quy định sự hỗ trợ, còn sản phẩm, gói bảo hiểm, đối tượng nên cho doanh nghiệp và người mua quyết định. Bên cạnh đó, khuyến khích các mô hình triển khai bảo hiểm nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp thu mua sản phẩm đầu ra. Việc giám định thiệt hại nên có bên thứ ba là đơn vị độc lập.

Chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định 315/QĐ-TTg được triển khai trên địa bàn 20 xã với đối tượng bảo hiểm là cây lúa, trâu bò, lợn, gia cầm, các tra, cá ba sa, tôm sú, và tôm chân trắng. Tính đến 31/8/2013, tổng số lượt hộ tham gia bảo hiểm là gần 320 nghìn hộ, tổng doanh thu phí bảo hiểm gốc gần 340 nghìn tỷ đồng, tổng giá trị được bảo hiểm là hơn 6,4 nghìn tỷ, tổng số tiền được bồi thường thực trả là hơn 588 tỷ đồng.

Nguyễn Hạnh

Các tin mới:

Các tin năm 2014

Các tin cũ: năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364